當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)多重變化的時(shí)代。“新基建”將是我國(guó)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。 “新基建”與傳統(tǒng)基建相比，最大的區(qū)別在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的體現(xiàn)，正是因?yàn)樾禄ㄗ陨硭邆涞臄?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化特點(diǎn)，它將全面賦能新型智慧城市的建設(shè)，為智慧城市建設(shè)摁下“加速鍵”。

2020年初的新冠疫情爆發(fā)對(duì)我國(guó)的城市治理進(jìn)行了一場(chǎng)“突擊考試”。在疫情防控工作中，智慧城市的應(yīng)用在收集信息、反饋處理上取得了一定的成效，如健康碼、疫情地圖、AI智能測(cè)溫等相應(yīng)技術(shù)的應(yīng)用。但面對(duì)這場(chǎng)“突擊考試”，我國(guó)智慧城市的建設(shè)暴露出了許多短板。例如，在防控初期的人員摸排中，電子政務(wù)雖已推行多年，但前期建設(shè)的大量信息化手段卻沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的數(shù)據(jù)整合分析效應(yīng)。未來(lái)通過(guò)“新基建”的投資加持，可進(jìn)一步促進(jìn)城市智慧升級(jí)，更好地滿足城市精細(xì)化管理與智能化服務(wù)的要求。

縱觀全球智慧城市發(fā)展及轉(zhuǎn)型規(guī)律，主要經(jīng)歷了從技術(shù)驅(qū)動(dòng)的信息城市、到應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的智慧城市、到場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的新型智慧城市三大階段。

在第一階段信息城市中，雖然技術(shù)實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)，但存在實(shí)操性不足，信息互通性薄弱的問(wèn)題。第二階段智慧城市解決了技術(shù)實(shí)操性問(wèn)題，進(jìn)入應(yīng)用落地階段，但受限于場(chǎng)景的單一，無(wú)法形成健全的城市智慧生態(tài)。而到了第三階段，物聯(lián)網(wǎng)、5G等創(chuàng)新技術(shù)與應(yīng)用場(chǎng)景不斷融合，智慧城市建設(shè)以城市特定剛需或痛點(diǎn)為導(dǎo)向，通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的融合創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了各種場(chǎng)景下的一體化解決方案。其中互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、軟件商、集成商實(shí)現(xiàn)跨界聯(lián)手，形成“自上而下”的智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起智慧城市中央指揮中心與場(chǎng)景化智慧生態(tài)。 

解構(gòu)第三階段新型智慧城市，其具體包括五部分的生態(tài)架構(gòu)：保障支撐體系、場(chǎng)景層、數(shù)據(jù)層、硬件層以及業(yè)務(wù)頂層設(shè)計(jì)，其中場(chǎng)景層、數(shù)據(jù)層和硬件層是構(gòu)成智慧城市的骨干，亦是智慧城市發(fā)展進(jìn)程中不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵引擎。

在“新基建”的風(fēng)口下，智慧城市中的場(chǎng)景層、數(shù)據(jù)層與硬件層將得到不斷夯實(shí)完善，逐步升級(jí)，并達(dá)到跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的融合共享和協(xié)同發(fā)展，助推中國(guó)智慧城市建設(shè)向三階段新型智慧城市升級(jí)。

“新基建”的賦能對(duì)智慧城市的場(chǎng)景層、數(shù)據(jù)層、硬件層這三大層面的發(fā)展都起著重要的驅(qū)動(dòng)作用。 

場(chǎng)景層面，隨著人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”賦能在智慧城市建設(shè)各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景中的廣泛應(yīng)用，城市整體智慧化水平可大幅提升，并催生出智能制造、智慧物流、智慧醫(yī)療等垂直領(lǐng)域的智慧方案，以及跨部門、跨行業(yè)的多元智慧場(chǎng)景的綜合智慧方案。

數(shù)據(jù)層面，在新基建的布局下，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的數(shù)字技術(shù)載體建設(shè)，可在傳統(tǒng)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)上，打破信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘等障礙，建設(shè)大數(shù)據(jù)湖和各類主題數(shù)據(jù)庫(kù)，大幅提升城市在數(shù)據(jù)采集、傳輸、儲(chǔ)存、整合、脫敏、共享等領(lǐng)域的能力，打通城市“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，把數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化，為智慧城市發(fā)展提供源源不斷的數(shù)據(jù)能量。

硬件層面，新基建將改變?cè)緝H追求硬件性能提升和割裂重復(fù)發(fā)展的情況，轉(zhuǎn)而高度重視底層硬件系統(tǒng)的互聯(lián)通達(dá)性，融合各類場(chǎng)景和應(yīng)用5G、物聯(lián)專網(wǎng)、邊緣計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等前沿技術(shù)，補(bǔ)齊過(guò)往城市基建的綜合規(guī)劃短板，為智慧城市發(fā)展提供可用度更高和效率更好的智能硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

新基建是智慧城市發(fā)展升級(jí)道路上不可或缺的新動(dòng)能，在新基建的驅(qū)動(dòng)之下，城市的場(chǎng)景層、數(shù)據(jù)層、硬件層將不斷迭代升級(jí)，智慧城市中央指揮中心與場(chǎng)景化智慧生態(tài)日趨完善，我國(guó)也將實(shí)現(xiàn)從智慧城市向新型智慧城市的邁進(jìn)。

在“新基建”風(fēng)口下，城市運(yùn)行中各類主體的關(guān)鍵訴求尤為重要。通過(guò)對(duì)智慧城市建設(shè)過(guò)程中的核心需求進(jìn)行梳理，德勤認(rèn)為政府端、企業(yè)端、居民端三類主要參與主體的需求各有側(cè)重。

從政府端看，核心需求主要集中在多元化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精細(xì)化城市綜合治理以及標(biāo)準(zhǔn)化制度體系搭建三方面，可以通過(guò)完善制度體系標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新投資建設(shè)模式、推進(jìn)城區(qū)精細(xì)治理等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)區(qū)域居民服務(wù)對(duì)象提供多元增值的服務(wù)，依托先進(jìn)信息科技術(shù)構(gòu)建全生命周期智慧城市的核心訴求。

從企業(yè)端看，核心需求主要集中在智能化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及數(shù)字化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)方面，可以通過(guò)引入智能分析工具或搭建數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略深度解析、產(chǎn)業(yè)地圖構(gòu)建、精準(zhǔn)招商推介、精準(zhǔn)市場(chǎng)對(duì)接。

從居民端看，核心需求主要集中在融合化民生服務(wù)提質(zhì)以及多元化消費(fèi)模式創(chuàng)新兩個(gè)方面，可以通過(guò)洞察本地資源稟賦，定制化設(shè)計(jì)商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)模式、藍(lán)圖架構(gòu)，打造人本化、生態(tài)化、數(shù)字化、便利化的生活空間。

經(jīng)過(guò)梳理分析，新基建背景下催生智慧城市3類主要參與主體的7大類數(shù)十個(gè)核心需求中，智慧科技園區(qū)、智慧醫(yī)療、未來(lái)社區(qū)三大場(chǎng)景基本實(shí)現(xiàn)了“需求全覆蓋”。后續(xù)我們將針對(duì)以上三個(gè)代表性場(chǎng)景展開(kāi)闡述，敬請(qǐng)關(guān)注。